第976章 内相

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　　“国无敌国外患，恒亡。”

　　汉京，东宫，讲经殿。翰林学士承旨、黎国公温大雅对太子说道。皇帝李世民已经率兵离开汉京，亲征西域。

　　太子承乾留守监国，四位宰相辅佐。

　　李世民还安排了一众大臣，每日轮流向太子讲经。既讲儒家经典，也讲治国之道，甚至还讲兵法军事等。

　　黎国公温大雅，太原温氏三雄中的老大。太原温氏三雄与山东颜氏三雄，并称为此时士族家教最好的两家。其中温氏兄弟最早为李家皇朝效力。

　　尤其是温大雅，隋时曾任东宫学士、长安尉，因父去世，解职归家守丧。后天下大乱，不再出仕，李渊镇守太原之时，结交往来。起兵后，特聘为大将军府记室参军，专门典掌机要。

　　李家打入关中，次年称帝，温大雅被任带了为黄门侍郎，其二弟温彦博为中书侍郎，二人同列朝堂供职中枢，深受皇帝信任。

　　后来温大雅主动辞职，免人非议，改任工部侍郎，再后来被李世民力邀出任陕东道大行台工部尚书。玄武门前后，李世民特安排温大雅出任洛阳，以为外应。

　　玄武门后，将其迎请入朝，封黎国公。

　　今年，五十四岁的温大雅被李世民拜为翰林院学士承旨。

　　翰林院学士承旨，又俗称翰林院长。

　　这是翰林学士之长，翰林院有六学士，还有诸多翰林侍读学士，侍讲学士。翰林院里学士很多，翰林学士多不兼任，但翰林学士承旨只有一位，且职权很重。

　　在武德时，初设翰林院，但那个时候，翰林院里的学士，是由太子崇文馆和秦王府文学馆里的学士们升任。翰林学士，也基本上兼任其它一馆学士，并另有其它官职。

　　当时的翰林学士，数量多，且职事不重，也就是一个荣衔。

　　但很多东西，在贞观朝都发生了巨大的变化。

　　以前三省六部制，以尚书省为中心。而现在却成了以中书门下为中心的朝廷，并且新设了枢密院分宰相兵权。

　　中书省成了权利最大的衙门，中书舍人虽品低，但也因为握有重要的五花判事权而被人称为储相。

　　在经历了此前李超萧瑀等宰相的对抗和辞职后，李世民又对现有的这个中枢结构不满。于是，他再次悄然的调整。

　　李世民目光放在了翰林院。

　　翰林院还是原来那个翰林学士院，但官职人数和品级却都大调整。调翰林学士承旨一员，翰林学士六员，还有侍诗侍讲等官员。

　　他以翰林学士承旨，独承密命。

　　这个承旨，其实就是相当于在禁中职掌机密，与中书令一内一外，因此现在被人称为内相。

　　六位翰林学士，则负责起草诏令，分中书舍人之权。

　　如今翰林学士与中书舍人有明确分工，学士所起草的是任免将相大臣、宣布大赦、号令征伐等有关军国大事的诏制，也称为内制。

　　中书舍人起草的则是一般臣僚的任免以及例行的文告，称为外制。

　　翰林学士在草拟诏制方面分割了中书舍人之权，而翰林学士承旨，则在参谋密计方面分割宰相之权。

　　翰林院学士承旨，从二品。翰林学士，正三品。

　　李世民以这高品级，一下子明确了翰林学士们的重要地位。

　　中书门下的宰相们，先是被削了兵权，如今又弄出一个内相，也是处心积虑。

　　承乾坐在那里，看似很认真在听课，其实是在神游物外。温氏三雄颜氏三雄是当代大儒，他承认。但他就是觉得这些老儒们，讲课有些太干枯了。

　　听李超的课，总是很生动。每讲到一处，都会有鲜活的例子，会有大数据分析，让人一目了然，听了会很信服。

　　今天，承乾向温大雅提了一个问题，“就是税赋，到底是按丁征税好，还是按财富多少征税好？”

　　这个问题，其实非常不简单。

　　大唐的基本国策，是均田制。朝廷向百姓均田，更多的百姓分到田地，然后朝廷在此基本上推行租庸调的基本税制。

　　租庸调，正是在均田制的基础上才能实行，因为这个税制的根本，就是近课丁征税，且是固定的税额。这个税额，正是在课丁均田的田亩数上均来的。

　　因此，如果均田到位，能一丁百亩田，那课丁每亩田摊到的税不高。可如果授不足田，那摊到的税就高，甚至如果没田，也一样得纳那笔税。

　　在两税法前，富人们就算田连阡陌，拥有几千几万亩地，他们纳的田赋，其实是高限度也是一丁百亩，甚至他们往往还能享受特权，不用纳赋。

　　李超提出两税法，则是不管丁口，而是直接以户为单位，按所拥有的田地数量来征税，百亩起征。超过的，都按亩数征收，不设上限。田越多，征的越多。

　　这租庸调和两税法，可以说是完全不同的两个征税思路，并且其实是相互矛盾的。

　　“黎国公，你觉得按丁征税好，还是按财产征税好？”

　　太子再次问道。

　　温大雅踱着步，觉得太子提出的问题非常有深度，这是涉及国之根本了。

　　大唐的基本国策是均田制，有了均田制，才有了租庸调制，甚至府兵制也是在这个均田制上建立起来的。

　　朝廷在中原不断的均田授地，中原田地不足，朝廷又大举移民边疆，开荒拓地，都是围绕着这一基本国策的。

　　但如果算一笔账，就会发现，均田制很难长久满足。就如今，大唐都有一千万户，拥有五千余万人口。其中丁男，也有上千万。哪怕一人一百亩地，其实大唐根本没这么多地可分。

　　大唐的土地许多还是掌握在地主豪强们的手里，哪怕可以开发边疆，也不够发。

　　尤其重要的一点，天下一统，日渐承平。没有战乱，人口会迅速的增长，而不会减少，以后土地的缺口会越来越大，用不了多久，均田制度就难以为继，因为无田可授。

　　均田制如果继续不下去，那以均田制为根本的租庸调税制，也就成了空中楼阁。


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