第三百五十五章 商税改革
听着税务部尚书苏林华的一番话，朱由棷也才明白现如今大明商税现状。
大明商税，的确太过于繁复纷杂。
五花八门的税收名目，恐怕往来商人们都知晓不清楚。
若是征收人员，随意编排个名目，向往来客商征收商税，你叫还是不叫？
正如苏林华先前所说的那样，商税名目众多，再加上征管体系不完善，非常容易滋生腐败现象。
而更加可怕的是，官绅勾结，打压普通小商贩。
基层危机，非但收不上来税，还会让天下百姓对朝廷寒了心。
而商税的问题，不仅仅在于这一点。
不仅名目众多，而且征收非常困难。
虽然朱由棷不懂得税收事情，但是身为衡王，一路当家走到现在，他也知道什么事情都需要成本的。
就像商税征收一样，要想公平公正地征收全部税收，恐怕就需要大量的人力物力。
而若想这么多税收征管人员，不至于出现腐败现象，还需要大量的监督人员。
而且，商税征收不仅仅是要在城镇里面，还要深入到交通要道、关隘等地，恐怕要设立数以万计的税务征收机构，方能可以。
但是，如此以来，腐败必然会发生！
而这个年代，绝大部分商税征收对象，都是街头商铺。而这些商铺中，绝大部分都是小买卖。
想要全面征收，一定是不可能的事情！
毕竟在后世之中，这一点都没能全部做到。
想一想明朝的商税，在后世中
大致相当于消费税、营业税。
而只有一小部分，才相当于增值税。
后世中，消费税、增值税，以票控税，征收还算容易。
但是，营业税就不一定了。
小县城、小城镇里面，那些小商铺很少有人去征收。
因此，这也才有了营改增。
将税收征管，放在了生产端，而不是消费端。
毕竟消费端，非常散，征收非常不易。
而在大明这个年代，商税中大部分名目，都是在销售端。而这一部分，自然也不了了之了。
唯一能够征收的那部分，则是在运输过程中。
譬如钞关税、九门税、过闸税、船引税、桥税等等。
也只有控制了这些交通要道，才能够征收到税。
或许要想进行变革，也只有在这条路上进行了。
想到这里，朱由棷抬头看着苏林华，开口问道：“商税体系太过繁琐，还是要简化一些。而且征收机构，要全部归于你们税务部这边，其他部门严禁插手，杜绝多头征管，杜绝腐败！”
“遵旨！”
税务部尚书苏林华点点头。
苏林华端着茶杯，小口喝了一口，润了润嗓子，继续说道：“陛下，至于商税体系改革一事，我们税务部这边翻阅了历朝历代的商税，发现宋朝商税最为合适。而且根据史书记载，宋朝商税甚至超过田赋，支撑南宋半壁江山。”
“哦，是吗？”
朱由棷有些诧异，没想到挫宋竟然还有这么一面。
“是的，陛下！”
税务部
尚书苏林华继续说道：“宋朝商税分为住税、过税两大类。其中住税有塌房税、门摊税、牙契税等。过税则含有钞关税、九门税等。”
“那和我大明，相差无几啊！”
朱由棷微微点头，问道：“宋朝商税占比那么多，难道是税率很高吗？”
“陛下，”
苏林华解释说道：“我大明立国之初，商税沿用的是宋朝商税，大致体系相差无几。就连税率，也沿用的是宋朝。宋朝过税五十税一，住税则是三十税一。我大明，也一样。”
“税率也一样？”
这一下，朱由棷更加疑惑了，“那为何宋朝商税有那么多？”
“那是因为宋朝在各地设立专门的商税务，负责征收商税。”
苏林华解释说道：“最高峰之时，宋朝商税务高达两千两百多个。而我大明，仅仅只有八大钞关……”
“唉，单单是征收机构都远远逊色于宋朝，自然征收不到多少商税了。”
“其实说到底，我大明定下来的商税税率并不低，只是征收机构太少了。若是能够在全国也设立两三千处商税务，届时一定能够征收很多商税，恐怕也不会逊色于宋朝吧！”
说着，苏林华抽出了一份文件，开口继续说道：“陛下，这段时间我们税务部参照宋朝商税务，拟定了一份商税改革办法。您请看一下。”
朱由棷也拿过文件，翻看着上面的内容。
而苏林华则解释说道：“将现有的所有商税
类目，进行整合，征收机构全部归于税务部麾下。另外，在各地设立税务处，负责各地所有税务征收一事，直接对朝廷负责。”
“各类税务名目，进行裁汰整合，按照货物名目，编订相应的征收税率，货物价值高则税率高，反之则税率低。另外，也对一些必需品，比如粮食等，给予优惠政策。”
“同样，住税体系中，也进行整合。按照行当，编订不同税率。”
“所有商税，编订成一本册子，引发全国。保证所有税务处人员、商户等，都熟知其中内容，以免各地征收人员从中渔利。”
“这是统一税目、税率。”
苏林华继续说道：“其二，广设税务处。要做到每一府县、每一巡检司、每一市镇、每一关隘等都设立税务处。对过境货物，进行征税。”
“因税务处较多，因此税率一事，酌情进行降低。每一个税目，税率定在二百税一左右，也就是典当行所说的抽厘，具体视情况而定。”
“抽厘？”
听到这两个字，朱由棷一愣。
怎么感觉，似乎是在哪里听到过这个名词。
对了！
厘金制度！
清末时节为了镇压太平军，清廷在各地设立厘金局，对往来货物进行抽厘，所得厘金全部留在地方，供地方团练部队练兵之用。正是因为厘金制度，使得湘军、淮军等有乐充足的钱粮，逐渐壮大起来，而后镇压了太平军。
现如今，苏林华所说的主
意，其实和厘金相差无几。
思索片刻，朱由棷点点头，说道：“你们对商税的改革思路，非常不错，可以采纳！”
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